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世界锑都、江南煤海、十里钢城……这是娄底曾经拥有的代表性符号。如今，全国二级物流园区布局城市、全国区域级商贸流通节点城市、湖南省第一批服务业示范集聚区、全国休闲农业与乡村旅游示范县、国家特色旅游景观名镇……成为了娄底经济社会的新名片。近年来，娄底市在国家和省区域发展总体战略及“一带一路”、“长江经济带”、“对接融入大长沙”、“融城发展”等重大战略部署的带动下，随着基础设施的不断完善，商流、物流、资金流和信息流高度汇集，现代服务业转型升级，稳健发展，态势良好，成为娄底经济社会转型发展新引擎。
“发展提速、比重提高、水平提升”，2012年9月27日全市服务业发展推进大会上，市委书记龚武生的发号令掷地有声。市本级财政每年500万元的专项引导资金，近3年1155亿元的资金投入，直接引领着娄底服务业铿锵前行。市发改委主任方建荣指着“成绩单”上的一页告诉记者：2012年、2013年、2014年，我市服务业增速分别达到12.3%、13.4%和8.0%。2014年，全市第三产业增加值达到384.47亿元，第三产业对全市经济增长贡献率为31.3%，占GDP比重上升为31.7%。今年上半年，全市第三产业增加值达到200.5亿元，同比增长9.2%；第三产业对全市经济增长贡献率为53.9%，占GDP比重上升为39.3%。第三产业投资快速增加。2013年全市第三产业投资397.98亿元，增长42.2%，第三产业投资首次超过第二产业，达全市投资总量的50.5%。2014年全市第三产业完成投资477.57亿元，增长19.5%，占全市固定资产投资总额的50.9%。今年上半年，全市第三产业完成投资183.55亿元，同比增长22.6%，占全市投资总量的52.1%。
项目带动，构建成熟商贸物流体系
2015年10月8日，湘中新合作物流园的120名员工，集体举行“奋战五个月、誓夺新胜利”誓师活动。作为中国供销集团在中西部地区重要战略布局的湘中国际物流园，总占地面积约2400亩，总建筑面积约300万平方米，总投资约65亿元，由信息服务中心、大宗陶瓷展示交易中心、多式联运中心、工业原料及产品展示交易中心等9大功能区域组成。目前已引进全球家居第一品牌红星美凯龙集团及广铁集团、中农、中棉等实力企业入驻园区，并与世界500强麦德龙、亚洲最大的物流设施供应商普洛斯集团、传化物流、香港奥特莱斯、阿里巴巴、义乌购等一批国际国内知名商家、三方物流企业及数十家产业协会签订了战略合作协议。与之比肩的中国物流娄底诚通商贸物流园9月25日隆重奠基，总投资规模近40亿元，占地约1650亩，总建筑面积达152万平方米。项目建成后，将形成冷链物流、仓储加工、金融监管、电商中心库、大客户区域分拨中心、城市配载中心等现代物流产业功能，并运用“云市场、云物流、云金融”的商业模式，“以商贸带动物流、以物流促进商贸”，使娄底物流业由传统物流向现代物流转变。这些“国家队”项目的落地，直接夯实了娄底“全国二级物流园区布局城市”、“全国区域级商贸流通节点城市”构筑基础，大湘中区域性商贸物流中心即将形成，发挥巨大效应。
近年来，我市按照“一核二区四节点”的流通体系构架，着力构建“大市场、大流通、大消费”流通格局，实现了流通产业的较快发展。已初步构建起以物流配送中心、现代商贸中心、专业批发市场为框架的现代商品流通网络体系，形成了多个以特色商业街和大型购物中心为核心的市级、县级大型城市商圈，各类专卖店、连锁店、直营店、仓储式商场等多种新型零售业态不断涌现。沃尔玛、屈臣氏、华润万家、红星美凯龙、通程、新一佳、步步高、天虹百货、国美、苏宁等国内外知名零售业巨头和肯德基、必胜客、德克士等著名餐饮品牌陆续进驻娄底中心城区及4个县市；天客、百花、富康祥、日盛商都、新华联、莫林风尚等本土商贸企业迅速崛起；以钢材销售为中心的涟钢物流、大汉物流和以商品配送为主的天客物流等商贸流通企业发展势头强劲。
万豪城市广场、春园步行街、长青地下商业街、418城市综合体、城北商业圈的崛起，成就了一个个服务业的制高点。正在建设中的五江·国际商业中心，将以32万平方米超大商业体量，汇聚少儿游玩乐购学主题商业MALL、国际名品奥特莱斯、休闲娱乐、巨幕影城、海洋公园、星级酒店、商务办公、街区购物、天下美食、大型超市等业态。项目自去年12月正式面市以来，一直受到战略投资者和知名品牌的热捧和青睐，目前已与40多家国际国内一线品牌达成合作，王府井百货、华润万家超市、万达影城以及H&M、ZARA、孩子王、星巴克、必胜客、海海底捞等一线品牌签约或意向入驻。“以国际化商业、体验式消费、特色旅游带动、特色文化渗透，五江·国际商业中心致力把娄底商业提升到一个新的高度。”全国人大代表、五江集团董事局主席肖安江如此表示。
在现代商品流通体系建设日趋完善的同时，中小商贸流通企业茁壮成长，商品交易市场快速发展。服务门类齐全、经营形式多样、地域分布广泛的发展局面已初步形成，市场建设向规模化、专业化和集约化方向发展。据市商务粮食局局长苏旻介绍，目前中小商贸流通企业实现零售额占全市社零总额的59.3%。截至2014年，我市共有各类市场456个，市场营业面积80.62万平方米，年交易额1亿元以上的商品交易市场有23个，2014年商品市场成交额达67.8亿元，同比增长15.6%。
品牌提升，迸发文化旅游产业活力
一座城市，最让人动心的是体现现代文明的文化内核；没有文化品位，就如同用钢筋水泥浇筑的城市沙漠。娄底人杰地灵，文化底蕴深厚，既有大自然鬼斧神工铸造的山光水色，又有其真实、厚重的历史文化陈迹。 “中华女杰之乡”、“院士之乡”、“湘军故里”、“中国武术之乡、诗词之乡、书画之乡”名扬万里。梅山文化、湘军文化、药王文化等独具神韵的民俗文化已成为娄底的文化名片。
将文化优质元素提升为文化产业品牌，是市委、政府以及市委宣传部“发力”的重点。经过多年的培育和建设，文化产业已初具规模，初步形成包括新闻出版、图书音像、休闲娱乐、体育健身、文艺演出、工艺美术、信息服务、广播影视、群众文化等行业在内的综合型文化产业体系。据统计局统计，近几年来，我市文化产业以年均20%左右的增速快速发展，高于全市经济发展总体水平。2014年，全市共有国家标识的文化产业法人单位1499家,其中年产值2000万元规模以上单位59家,规模以下单位1440家；另有国家标识的文化产业个体户4730家，全市文化产业从业人员达7.26万人。
90多个重点项目入选《湖南文化产业投资指南》，曾国藩学堂、湖湘文化国际新城、曾国藩故居文化旅游产业园、中影万泉影视文化城、娄底文化艺术博览中心、曾国藩耕读文化园等1项目在深圳文博会、上海“沪洽周”等招商活动中成功签约，娄底文化产业发展风生水起。同时，民间资本对文化产业投资的势头强劲，截止2014年底，全市（含县市区）登记在册的各类社会文化经营单位按经济类型分，民营经济占总户数的92%，占注册资本的73%，涉及广播电视、新闻出版、演艺娱乐、网络服务、文化旅游、文化体育等各个行业，民营经济已成为发展壮大我市文化产业的生力军。民营企业投资的中影万泉国际影视城、双峰“GFS”石基文化艺术创意产业园、新化梅山民俗文化村、娄底文化艺术博览中心、国藩溪砚等文化产业项目，产生了良好的经济效益和社会效益。“新化洋溪文印”已成为全省乃至全国最具地缘特色的文化产业品牌，目前从事文印产业的新化人遍布全国各地。
植根于厚重人文和灵山秀水的娄底旅游，近年来，以建设“湘中明珠 快乐娄底”新兴旅游目的地为主题，以打造旅游经济升级版为主线，以培育“乡间侯府、梯田王国、山水《围城》、世界锑都”四大品牌为依托，旅游开发向集约节约和环境友好转型，旅游产品向观光、休闲、度假并重转变，旅游服务向优质高效提升。旅游产业成为第三产业的强劲引擎。据市旅游局局长廖志理介绍，2014年全年接待旅游总游客1933.33万人次，是2010年（751.73万人次）的2.57倍，四年年均增长26.63%；实现旅游总收入达138.15亿元，是2010年（39.25亿元）的3.52倍，四年年均增长36.97%；对全市GDP的贡献率达到11.41%。
按照“抓重点、打基础、树品牌、促开发”的思路，着力加强景区创建，培育乡村旅游品牌，高质量、高品位强化旅游产品体系建设。目前我市国家等级景区已达到9家，新增紫鹊界梯田、湄江2家国家4A景区和飞水涯景区、中阳白鹭山庄2家3A景区。2011-2013年，新化、双峰、涟源相继成功获评湖南省旅游强县，新化、涟源被评为全省旅游十佳县；同时创建了5个旅游名镇、12个旅游名村和15家五星级乡村旅游区（点）。紫鹊界梯田两型示范景区，大熊山国家森林公园和湄江2个省级生态旅游示范区，蔡和森纪念馆和罗盛教纪念馆2个省级红色旅游景区，双峰年发样样红石榴基地等7个省级农业旅游示范点，一个个成功的创建工程为旅游发展锦上添花。
一手抓品牌打造，一手抓品牌营销。2015年意大利米兰世博会“始祖梯田——紫鹊界主题风光推介会”、“蚩尤故里·新化梅山”全国摄影大赛、“曾国藩学术研讨会暨曾国藩文化旅游节”、“聚焦涟水之源·发现三湘一秀”、中国首例“帮扶盲人去漂流”旅游志愿者活动等系列主题活动遍地开花，丰富立体地展示了娄底旅游文化形象。今年3月27日，“百里长韶娄 醉美湘中游”座谈会暨长沙、湘潭、娄底三市结盟活动在长沙举行，长沙、湘潭、娄底三大中国优秀旅游城市，共同依托长韶娄高速沿线丰富的旅游资源，合力打造“湖南首条黄金旅游中线”。这也是湖南旅游业突破地域限制，通过把高速交通打造成旅游走廊来整合资源、提升品牌的新的探索和首次尝试。积极探索与高铁沿线及旅行商的交流与合作，致力发展区域无障碍旅游和整体营销，与沪昆高铁湖南段沿线的长沙、株洲、湘潭、邵阳、怀化结成了“沪昆高铁湖南版旅游联盟”。
沪昆高铁、长韶娄高速、娄新高速、潭邵高速使我市旅游融入大长沙1小时经济圈、武汉城市群2小时经济圈、长三角3小时经济圈、珠三角4小时经济圈，优越的交通给我市旅游带来的红利凸显，外地游客显著增加。今年“十一”期间，曾国藩故里、湄江、紫鹊界梯田、大熊山、梅山龙宫等景区人流、车流如潮，特别是紫鹊界梯田，最高峰10月4日接待游客3.8万人次。据不完全统计，各大景点外地游客占总接待游客70%以上，接待外省旅游团队占总接待团队45%以上。今年“十一”黄金周期间,全市共接待游客229.01万人次，同比增长17.03%；实现旅游总收入10.81亿元，同比增长22.67%。在相关政策的支持和我市丰富旅游资源的科学开发下，我市旅游业发展进入加速通道，旅游景点知名度不断提升，基础设施和配套建设加速推进，接待能力稳步提升。华天大酒店、四一八华天、万豪城市广场等一批高星级服务场所相继竣工运营。广电传媒、印刷包装、广告礼仪、民俗演艺等文化产业发展迅速，真正让老百姓吃住享受品质生活在娄底。
创新驱动，催生科技信息服务产业
科技创新，是现代服务业发展的重要支撑。科技创新驱动与娄底产业转型升级相结合，与推动“大众创业，万众创新”相结合，其引领作用日益凸显。特别是娄底移动互联网产业孵化器的建成，将为娄底产业转型升级和现代服务业打造“科技信息服务、企业创业服务、科技人才服务和科技成果转化”四大平台。
今年8月，我市《关于促进移动互联网产业发展的实施意见》出台，明确万宝新区作为全市移动互联网产业发展核心示范区和主要承载区。万宝新区管委会主任向乾勇接受采访时说，该集聚区将采取“启动区+扩展区+辐射区”的发展模式，先以高铁南站枢纽一体化、天客电商大厦、百弘学府城、悦江山等现有成熟载体为启动区，与服务外包、文化创意、创业创新等新兴服务业态结合起来，打造成为创业孵化聚集区；把电子商务与现代物流、金融产业结合起来，在诚通物流园区、万宝新区金融集聚区打造成移动互联网扩展区；把商贸服务业与电子商务结合起来，通过云数据、电子商务平台，将商贸区域建设成为较具产业规模的电子商务主体区。
在“互联网+”大背景下，娄底人纷纷“触电”。据统计，在阿里巴巴中国站以娄底域名付费注册的电商企业多达3000余家，行业覆盖机械制造、农副产品、家居建材、数码电子、美术工艺、五金交电等。在淘宝网上注册经营的网店达2万多家。本土商贸业电子商务迅速发展，电商龙头企业不断涌现。湖南中南神箭竹木有限公司2015年被认定为国家级电子商务示范企业，湖南汇元板业有限公司也戴上了“省级电子商务示范企业”的桂冠，湖南七品信息科技有限公司建设运营的七品网购物平台列入了2015年省重点培育项目，湖南天伟电子商务有限公司开展电子商务网站建设、网络运营推广、网络销售、产品网络代运营红红火火。农村电商得到了可喜发展。2013年，新化县被认定为“湖南省农村商务信息服务试点县”，2015年，双峰县和新化县又分别被确定为“全国电子商务进农村示范县”和“湖南省电子商务进农村示范县”，万宝电子商务集聚区成功获批为“湖南省第一批服务业示范集聚区”。
科技创新驱动，使得现代服务业的科技含金量越来越高。市本级每年实施的科技计划项目，均保持着20%左右的项目支持现代服务业发展。具有代表性的娄底市金鑫电子科技有限公司，专注于“两客一危” 车辆、物流车、工程机械、出租车等行业的北斗卫星定位系统运营服务，自主研发了通过交通运输部检测的符合全国道路运输车辆北斗卫星定位系统标准的系统平台。其北斗卫星车载3G视频终端及信息管理系统，功能北斗行驶记录仪更先进。公司已启动在娄星工业集中园建设湘中北斗卫星导航科技园，投资2.8亿元，引进企业20家，建设国家级研发工程中心、营运中心、检测中心等，形成以企业为主体的“产、学、研、用”相结合的卫星导航应用技术创新新体系。
融合发展，形成现代新型金融业态
5月27日，湖南三泰新材股份有限公司股票在全国中小企业股份转让系统成功挂牌并公开转让，这是我市在新三板挂牌转让股份的首家高新技术企业。引导中小企业与资本市场对接，增强金融主体活力，加大金融、资本对经济发展的支持，娄底现代金融业在改革创新中持重前行。
加速新型金融业态建设。近3年成功引进招商、华融湘江、交通和长沙银行四家股份制和城商行。2012年成功引进上海农商银行，组建双峰、涟源两家村镇银行。大力推进农信社改制组建农商行，2014年7月8日娄底首家农商行在双峰成功组建。2015年2月，娄底农商银行成功挂牌开业。现正在大力推进改制组建冷水江市、涟源市、新化县农商行，多方争取引进推进新化和冷水江设立村镇银行建设，今年将有望实现全市“一县两行”全覆盖。同时引进消费金融公司、金融租赁公司、企业集团财务公司等非银金融机构，启动建立锑品等商品期货交割库的前期可行性分析研究，以提升区域传统优势产业的转型升级。探索和创新金融集聚服务的“娄底模式”。由湖南立源集团旗下的百特利投资置业有限公司倾力打造的现代金融业发展标志性项目吉星金融广场，让各种金融元素集聚从而产生蝴蝶效应，总建筑面积30万平方米，总投资近11亿元。目前，已有15家金融机构正式入驻，20余家正在洽谈，一个区域性的金融中心已初具雏形，将打造金融集聚综合体，开创金融服务新模式，形成金融特色商业圈。
推动多渠道直接融资。积极稳妥发行企业债券。充分利用企业债券融资规模大、财务成本低、还款周期长等特点，积极稳妥发行了5支企业债券，发行总规模达到68亿元。其中，市城投成功发行三期，锑都投发行湘江流域重金属污染治理专项债券一期，经开投发行首期债券一期，有效充实了建设运营资金，加快了城市基础设施建设步伐，加速推进了重大项目建设。今年以来，万宝新区投资公司、市经开区投资公司、市锑都投资公司、娄星城乡投资公司拟争取申报发行4支债券，申请规模总额度将达到50余亿元。强力推动上市融资。主动对接沪深和“新三板”交易所，积极培育上市后备资源，推动三泰新材、湘村股份和文昌科技等企业“新三板”挂牌上市融资步伐，其中三泰新材和文昌科技均已启动了创业板和上交所战略性新兴产业板的上市申报程序，全市在上海股权交易托管中心（Q板）挂牌融资的企业已达5家。积极创新融资渠道。引导企业利用好银行、信托、保险、基金等多元融资渠道，目前票据融资已成为市内中小企业融资的一个重要途径。探索以股权融资方式引进保险资金投资娄底基础设施建设。组建政府性担保公司。注册资本3亿元的娄底市兴娄融资担保有限公司，已于6月23日正式开业。筹建创业投资公司，目前已经完成了第一批中高层管理人员招聘面试、工商注册等前期工作，开展了健康养老城、创新创业基地、动力电池等项目的前期研究，预计10月底将正式挂牌运营。强化重点领域融资服务，积极争取建设基金，今年9月份，我市24个项目成功争取第二批国家专项建设基金 9.734亿元。
加强项目工程融资服务。着力协调解决新型城镇化、重点产业、重大项目及重点工程的资金需求，引导金融机构主动参与政府与社会资本合作PPP模式，服务政府投融资模式创新。推动金融机构发展普惠金融，加大对“三农”、小微企业等薄弱领域的支持力度；探索银担合作模式，全面推广小微企业融资“助保贷”；加大金融扶贫力度，推动切实落实扶贫贴息贷款政策。引导和鼓励金融机构降低企业融资成本，不断探索通过融资担保、损失补偿、贷款贴息等方式，建立健全贷款风险补偿机制。以市政府名义专门下发文件，支持保险产品创新。证券期货机构在加强投资风险教育和理性投资指导的同时，重点帮扶实体经济创新融资方式，提供资产证券化、股权质押融资、综合金融服务。积极落实银行对娄底的“三不一提高”政策（不抽贷、不压贷、不提高贷款条件、提高不良贷款容忍度），争取信贷倾斜，确保各项贷款增长12%以上，其中中小微企业、涉农贷款增长15%以上，新增贷存比达到70%以上。到2015年9月末，全市银行业存款余额1270亿元，比年初净增143亿元，增长12.7%，同比净增160亿元，增长14.41%；贷款余额770亿元，比年初净增67亿元，增长9.52%，同比净增89亿元，增长13.07%。全市保费收入完成26亿元，增长23%。证券交易完成3520亿元，增长379%。
关注民生，推进健康养老服务
业服务业如何更好的为百姓服务到位，如何积极应对人口老龄化带来的社会养老服务压力，解决老百姓“看病难、看病贵”等问题，市委书记龚武生率四大家领导多次赴外出考察，得知娄底及娄底籍医疗行业顶尖人才辈出，且真切关心家乡发展。市委市政府下重大决定把健康产业作为全市的主导产业来抓，将健康产业纳入娄底现代服务业发展的重大布局中。
2013年7月，龚武生赴深圳众一控股集团总部考察，就众一国际健康城项目展开实质性洽谈。并于当年9月，在第六届湘商大会上，正式签得投资50亿的“众一国际健康城”。目前，由众一控股有限公司投资建设的“众一国际健康城”项目正式落户万宝新区，进入征地拆迁阶段，占地1500多亩，拟打造成全省重要医疗中心、全省医务培训中心、全省康复中心，使其在行业有引领发展的作用。众一国际健康城以“医养结合、产城互动”为核心定位，集大型综合医院、养生养老、国际标准商业居住街区为一体，将打造立足娄底、面向湖南、辐射高铁沿线的活力健康示范新城的健康养老产业集聚区。项目以以引进国际一流的医疗技术为先导，以医疗、护理、健康管理为中心，发展护理培训、健康产品、健康文化等相关产业，在此基础上，推进发展医疗养老上下游产业的发展，构建立体化健康产业链。
位于娄底经济技术开发区的湖南健缘医疗集团，健缘中西医结合医院大楼主体建设已完成，目前，正在加紧制定装修方案。医院建成，不仅将利用公司本身生产中医产品的优势为患者提供中西结合的高质量医疗服务，还将利用互联网，为娄底患者提供更优质服务。选址在娄星区大科办事处大新村的霞光老年公寓规划用地150亩，也以开始征地，预计2017年底完成第一期建设。作为目前娄底市内规模最大的老年公寓，霞光老年公寓的建成可以很好缓解娄底百姓的养老压力，是促进养老服务业升级的重要力量。霞光老年公寓建成后设计有养老床位5000个，主营老年公寓和养老保健医疗产业，并与中南大学湘雅二医院达成战略合作意向。
