2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年。根据面临的形势和任务，全年工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八届三中全会和中央、省、市委经济工作会议精神，以“稳中求进、改革创新”为主线，全面深化改革，完善监管体制，提高央（省、强）企对接成效，加强党建保障，不断增强发展动力和活力，为促进全市实施“科学发展、加速赶超，建设幸福娄底”做出应有贡献，确保国资监管上新水平、央（省、强）企对接上新台阶、国企改革上新阶段、廉政建设（教育实践活动）上新境界。
一、扎实推进国资监管，确保国资监管上新水平
1、完善国有资本监管体制。准确把握十八届三中全会《决定》“以管资本为主加强国有资产监管”这一新时期国资监管的显著特点和明确要求，围绕国资委职能定位，研究和探索改革国有资本授权经营体制，组建若干国有资本运营公司，支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司，发展混合所有制经济及与之相适应的国资监管范围、监管模式、监管内容、监管方式和监管手段。
２、加强监事会建设。按照娄政函〔2013〕137号文件所规定的“四统一”监管方式，对已实施派驻监事会的7家市属国有企业（单位），尽快建立和完善法人治理机构，稳步推进监事会对派驻企业的监督检查工作。认真落实外派监事会制度，加强日常监督检查、专项监督检查、集中监督检查，努力提升监督检查工作的针对性和有效性。
３、加强国有资本经营预算管理。做好2013年娄底市企业国有资产统计报表编报及2014年财务快报工作。认真贯彻落实《娄底市国有资本收益收缴及支出管理办法》（娄政办发〔2013〕3号），做好经市四届人大二次会议审议通过的2014年度市级国有资本经营预算方案的执行工作。组织市属国有企业及时、足额上缴国有资本收益，并与财政局共同管理好国有资本收益金的使用。做好2015年度市级国有资本经营预算草案的编制工作。
４、强化产权管理。进一步规范国有资产产权登记和国有资产处置，全面落实国有产权进场交易制度。
５、全面清理改制国有企业剩余资产，处置不良资产。
６、推进市国有资产经营公司体制、机制转换。
７、推动县（市、区）成立国资监管机构。
二、深化央（省、强）企对接合作，确保对接合作上新台阶
围绕服务“四化两型”、建设“幸福娄底”，加快推进新型工业化，结合我市“四年帮扶行动”深入开展央（省、强）企对接合作。着力引进关系我市经济长远发展的基础设施建设和促进我市经济转型的重大项目，继续巩固和推进已对接上的项目，确保2014年新增央企对接项目5个左右，新增到位资金30亿元以上。
１、拓宽对接领域。再做工作，促已对接企业扩大投入。全面梳理央企、省企和强企，对照我市本土企业特征，拓宽对接企业。进一步开发央企资源，把对接目标有针对性向央企的重要子公司拓展。
2、抓好项目建设。抓好项目开发筹备，精心筛选一批投资条件好的项目，纳入到市重点项目库，开发筹备一批高质量的对接项目。狠抓项目落实，对已签约项目加快做好前期工作，开设审批“绿色通道”，分类推进，力争尽早开工建设，对正在洽谈的项目，落实牵头洽谈责任，抓好跟踪落实，确保尽快落地；加强项目协调服务，对落地和已开工的项目加强协调、主动服务，及时研究解决项目实施中的困难和问题，力争早竣工、早投产。
３、完善工作机制和配套政策。建立健全组织领导、督促落实、考评奖励机制。加大优惠力度，对于重大央（省、强）企对接项目可采取“一企一策”、“一事一议”、“特事特办”等方法，依规依政策依程序落实优惠。加大资金支持力度，加大市级国有资本对央（省、强）企对接合作重大项目的投入。
４、建立健全服务体系。建立全程跟踪和服务制度，制定专门的跟踪服务方案，完善“签约、落地、投产、达效”全过程服务。建立央企对接信息交流和通报制度，及时反映央企对接合作计划执行情况和央企对接合作重要动态。打造互动交流平台，组织开展中央驻娄企业联谊活动，通过举办专题对接会、项目洽谈会等多种形式，积极打造富有效率的互动交流平台，不断巩固和扩大合作成果。加强服务队伍建设，建立专业、高效的央企对接合作工作队伍，提高对接合作的服务质量。
三、全面深化国企改革，确保国企改革上新阶段
1、抓住中央、省里将启动的以发展混合所有制经济为主的新一轮国企改革的机遇，积极稳妥推进改革。
2、做好金信化工有限公司壳破产、华达机械总厂的破产终结工作。
3、全力推进和全面完成华达机械总厂、金信化工有限公司、洪山殿煤矿、煤炭二处、华建公司、核工业大理石厂等留守机构及相关人员的移交工作；依省、市政策指导属地县（市、区）政府建立好改制企业社区服务指导机构。加强指导原已属地移交管理的改制企业社区服务机构的建设和管理。
4、充分筹集改制缺口资金，依法依规依程序处理国企改制遗留问题，认真做好信访维稳工作，确保企业和社会稳定和谐。
四、加强党建工作建设，廉政建设（教育实践活动）上新境界
1、以反“四风”为重点，扎实开展党的群众路线教育实践活动。按照市委的统一安排部署，深入开展党的群众路线教育实践活动。
2、以作风建设活动和党风廉政建设为抓手，积极营造风清气正的环境。认真学习贯彻十八届中纪委三次会议精神，严格落实中央“八项规定”、省委“九项规定”、市委八项规定，加强作风建设和反腐倡廉工作，落实党风廉政建设责任制，提高全面建设水平。
3、以加强执政能力建设为主线，全面提升党员综合素质，促进机关建设新进步。加强政治理论学习。严格落实中心组理论学习制度，切实提高政治理论素养。推进学习型党组织建设。大力宣传表彰先进典型，汇聚干事创业的强大力量。
4、以加强基层组织建设为目的，全面落实党建目标责任制。落实党建工作责任制。抓好支部班子建设。坚持制度规范管理。深化创先争优活动。按照市委组织部要求，持之以恒抓好基层党组织标准化建设。积极协调，争取扩大国企党建管理平台。
5、以加强党员队伍建设为重点，全面提升为民服务本领。
6、以发挥群团作用为桥梁，全力营造健康向上的良好氛围。发挥工会优势和群团作用。加强机关和谐文化建设。
2014年2月15日
