2015年国有企业党建工作指导思想：坚持以党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，突出从严治党、思想建党、制度建党的党建思想，巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，继续抓好国有企业党组织标准化建设，强化国有企业党组织的服务功能，全面加强国有企业党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断提高国有企业党建工作科学化水平，为推动国有企业全面建设提供强有力的组织保证。
一、落实从严治党要求，深化巩固教育实践活动成果
1.贯彻《市委关于落实从严治党责任加强党建工作的决定》，持续保持整治“四风”高压态势，切实加强国有企业党员干部理想、信念、法纪观念的教育，发挥好党员干部的先锋模范作用。
2.严格抓好党的群众路线教育实践活动整改落实“回头看”工作，督促所属企业按要求继续加大整改措施落实力度，防止问题反弹和反复，确保教育实践活动持久见效。
3.按照上级要求，扎实抓好“三严三实”专题教育，指导国有企业党委（党总支、党支部）召开一次以“三严三实”为主题的专题组织生活会，引导广大党员干部对照“三严三实”要求深刻剖析，增强党组织生活的严肃性。
二、加强基层党组织标准化建设，全面夯实党建工作基础
1.进一步抓好基层党组织标准化建设。按照《市国资委系统国有企业基层党组织标准化建设实施方案》（娄国资党〔2014〕1号）文件的要求，坚持按照各类标准抓落实，强化工作载体和保障措施，积极发挥党建阵地作用。认真落实上级和市国资委有关党建工作文件精神，全面规范国有企业党建工作。
2.加强服务型党组织建设。认真抓好中共中央办公厅《关于加强基层服务型党组织建设的意见》和《2014-2020年娄底市基层服务型党组织建设实施方案》的学习贯彻，努力丰富企业党组织服务载体，不断改进企业党组织服务方式。企业党组织要把服务作为自觉追求和基本职责，围绕生产经营和队伍建设搞好服务，寓领导和管理于服务之中，主动为职工群众提供方便生活、排忧解难等各类服务，通过服务贴近职工、引导职工、赢得职工。
3.深化创先争优活动。开展创先争优主题活动，在企业领导班子中开展 “四讲一争”（讲政治、讲责任、讲服务、讲奉献、争先进），在广大党员干部中开展“四比一争”（比党性、比素质、比创新、比业绩、争先进）活动，不断强化各类人员的创先争优意识，激发创先争优潜能，为推进企业各项工作科学发展提供有力支撑。
三、加强班子队伍建设，进一步提升党员干部素质
1.抓好企业党组织的科学设置和换届选举工作。所属企业要按要求合理设置各类党组织，配备专职党务工作人员。要按规定组织进行各级党组织换届选举工作，配齐配强班子成员。
2.加强班子和队伍建设。积极选送党务工作人员参加上级举办的各类培训，市国资委拟组织一次企业党建工作研讨会和党组织书记讲党课竞赛活动，组织一期党支部书记、委员培训班，提高党务干部的组织领导能力、协调创新能力和工作落实能力。按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，加强企业发展党员工作，重点发展生产一线业务骨干、技术能手特别是优秀青年工人入党，努力把生产经营骨干培养成党员，壮大企业党组织骨干力量。企业党委（党总支、党支部）要认真抓好对入党积极分子和预备党员的培养教育考察，在发展党员过程中从严把关。抓好党员干部政治理论学习，不断提高党员干部统揽全局、协调各方、分析问题和解决问题的能力，打造一支思想素质高、业务能力强、团结协作精神强、有奉献精神的党员干部队伍。
3.严格日常管理。根据中组部拟出台的《关于进一步从严管理党员的意见》精神，切实规范党员的常态管理。抓好对企业党组织“三会一课”制度的检查；完善党员定期评议企业基层党组织班子、党员党性定期分析制度；加强对流动党员的管理工作及时处置不合格党员；完善党员管理基础性台帐工作；严格党费的收缴、管理、使用；认真开展党员公开承诺活动、组织生活会和民主评议党员工作。加强对离退休干部职工党员的管理，做到措施完善，专人负责。
四、强化党组织履职责任，营造团结和谐工作氛围
1.党委（党总支、党支部）要树立正确政绩观，强化抓好党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建是渎职的责任意识，主动负起抓党建的主体责任，发挥政治核心作用。
2.党委（党总支、党支部）书记是党委（党总支、党支部）履行基本职责、加强党建工作的第一责任人，主持党委（党总支、党支部）工作，负责召集并主持党委（党总支、党支部）会，要坚决防止“一手硬、一手软”，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，树立认真的态度、发扬认真的精神，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。党政主要负责人要带头落实“一岗双责”，把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。2015年底将组织企业党委（党总支、党支部）书记履行党建工作责任述职。
3.党委（党总支、党支部）班子成员应强化党内职务角色意识，积极参与党组织工作，带头执行党组织决议，对党组织工作提出意见和建议。按照“一岗双责”要求，围绕党组织总体工作部署，积极抓好分管业务领域的思想政治工作、党风廉政建设和队伍稳定等工作，根据党组织工作需要分管或协管某一方面的党建具体工作，并在领导班子分工中予以明确，形成一心一意谋发展、聚精会神抓党建的良好局面。
4.党支部按照党内监督的有关规定加强对党员特别是党员领导干部进行监督的力度。保证党的路线、方针政策顺利贯彻执行，政令畅通；党员的民主权利得到保障，党内不良倾向得到遏制，党员违法违纪案件为零。
五、加强对群团工作的领导，充分发挥群团桥梁作用
1.加强对工会工作的领导。支持工会根据自身特点开展各项活动。积极开展群众性文体活动，丰富职工业余文体生活。教育引导职工群众开展互帮互助和志愿服务活动。发挥职代会的民主管理和监督作用，坚持和完善职代会制度，推进企业民主管理、和谐发展。认真落实并完善企务公开制度，保证职工依法享有和行使民主权利。
2.加强对共青团工作的领导。围绕企业中心工作，立足团队特色，展示职工特长，开展形式多样、生动活泼的各种特色主题教育活动。加强团队自身建设，突出加强团员队伍建设，力争企业团支部在团建等方面有较大发展，使团组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强。
3.加强企业和谐文化建设。组织开展“读好书、看好片、唱好歌、做好事”活动，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，加强企业文化阵地建设，营造健康文明、生动活泼、和谐奋进的良好氛围。
4.开展学习交流活动。组织企业相互之间开展学习交流和各种文体活动，通过活动增进企业间的感情，学习先进的管理经验和技术，增强国资委系统的凝聚力，促进企业共同发展进步。
二0一五年三月十日
