各监事会，各相关监管企业（单位）：
现将《外派监事会2014年工作要点》印发给你们，请结合本单位实际，认真贯彻落实。
2014年2月15日
外派监事会2014年工作要点
2014年，外派监事会工作要以党的十八届三中全会精神为指导，认真落实市人民政府〔2013〕137号函的内容和任务，对市自来水公司等7家国企或单位全面实施监事会制度，以促进企业或单位科学发展为主题，以风险和问题为导向，牢固树立“控制风险、提升管理、促进发展”的工作理念；做到防范化解风险不放松、促进提升管理水平不懈怠、服务企业科学发展不动摇的工作思维，有效开创监事会工作新格局。
一、深刻领会十八届三中全会精神，夯实基础，认真实施外派监事会制度
1、认真学习，深刻领会十八届三中全会精神。外派监事会坚持把学习贯彻十八届三中全会精神列为今年工作的首要任务，积极探索国资监管的一系列新思路、新举措、新办法，更好地履行监督职责，确保监督的权威性和独立性，进一步发挥外派监事会监督的有效作用。
2、进一步完善和理顺国有企业或单位的法人治理结构。按照中华人民共和国《企业法》之规定和要求，对实施外派监事会的企业或单位，要尽快建立和完善法治结构，稳步推进监事会制度的实施，力求监事会工作收到好的效果。
3、抓紧出台和制定外派监事工作的规章和制度。要按照省监事会工作已有的规章，再结合我市监事会工作的实际，力争3月底之前出台相关的规定和制度，确保监事会工作依法、依规、依制度操作。
二、坚守职责，努力提升监督的针对性、灵敏性和有效性
4、加强日常监督力度。在日常的监督中及时掌握企业或单位的生产经营和经营成果及经营风险、问题，为政府科学决策提供有力保障。同时加大对重大决策事项、重大投资项目、重要人事任免和大额资金调度使用的监督力度。为了履行监事会的职责，对企业或单位的风险和问题要建立台账，在日常监督中重点关注、跟踪，视情况对重点领域、关键环节开展重点抽查或重点专项检查。
5、强化专项检查。在围绕国资监管中心工作的展开，各监事会要根据派驻企业或单位的实际情况，年度至少开展2项以上的专项检查。并将检查发现的可能危及国有资产的经营行为，如“三重一大”等重要决策不合规、企业或单位领导人员不在状态、生产经营中的重大风险和薄弱环节、以及有关紧急情况，监事会应立即予国资委报告，国资委视情况再向市政府报告。
6、组织集中检查。各监事会通过对企业或单位上年度情况的掌握和了解，认真组织开展集中检查工作。就是集中时间、集中精力、集中人手对监管企业或单位年度资产状况、经营业绩、远景发展及班子履职情况等各个方面开展检查。财务状况检查结合年报审计一同组织实施。
7、有效防控重大风险。密切关注企业或单位的重大风险事项，特别要加大对应收账款、大额资金借贷、资产处置等重要事项的关注度，建立风险事项台账，及时监控，确保风险防控措施到位。同时对政策、法规、市场、财务、投资、经营、项目及高管廉洁等风险因素，各监事会要帮助企业或单位夯实内部管理基础，健全完善风险控制体系，全面提升企业或单位抗拒风险的能力。
三、监督中发现问题、报告问题，及时督促整改，不断提升发展
8、“充足电”，练好基本功。各监事会工作人员除在企业或单位了解掌握情况外，还要切实“充足电”，练好基本功。特别是今年全市在7家企业或单位实施监事会制度的头一年，监事会的工作人员必须具有过硬的本领，才能善于在日常监管中及时或提前发现企业或单位的问题，找出原因，提出改进办法；才能体现监管人员在发现问题、抵抗风险、提高服务中发挥作用。
9、加强问题整改督办。注重揭示风险与化解风险并重，揭示问题与推动问题整改并重，对于日常监督检查过程中发现的一般性问题，监事会对企业或单位提出意见、建议或要求纠正，使用监事会专用函，及时进行交换。对于企业或单位重大风险和问题，及时专项报告市国资委或市政府，并由市国资委下达整改通知，限时整改到位。对企业或单位长期得不到整改的问题，要开展专题分析与研究，有效督促企业或单位落实整改。
10、有机结合以提升监督。监事会在开展各项工作中，要不断完善“报告、处理、落实、反馈”等机制，提升监督效能，做到每年度各企业或单位拟具年度报告；由监事会办公室为主，办好监事会工作简讯，力争全年办四期，主要反映监事会工作的一些情况。同时要把监事会的监督与市国资委机关科室的监管工作有机、有效结合起来，实现资源共享、相互联动，实现国资监管环环相连，紧密相关。
11、牢固树立服务观念。各监事会要紧紧围绕国资监管的中心工作，坚持监管与服务并重，既要坚持原则，又要注重服务企业或单位，发现问题，及时与经营班子交流和沟通，增进理解，促进互信。同时努力为企业或单位排忧解难，提高发展质量和效益，确保国有资产保值增值。
四、增强责任感和使命感，不断提升监督工作水平
12、严格遵守政治纪律。各监事会做到严守政治纪律，自重自警，克己慎行，清正廉洁，经得起考验，抵得住诱惑，守得住底线，不与企业或单位发生任何经济利益关系。加强队伍管理，恪尽职守，依法履职，保证监督的客观公正，保持清正廉洁的形象。强化责任意识，把维护国有资产安全、保障企业或单位健康发展作为监事会履职的第一要务，提高监督的责任性、主动性，兢兢业业做好监事会工作。
13、不断加强学习培训。以建立一支专业化的素质监督队伍为目标，不断提高监事会队伍履职水平。采取集中培训、专题讲座、内部研讨等各种形式，加强监事业务学习，掌握履行职责所必须的各种专业知识及技能。
14、建立监管责任制。各监管工作人员与企业或单位效益紧密相关，如特大事件或问题没有及时反映和报告，造成后果追究责任到人。
